国家认证认可监视治理委员会通告
宣布时间：2025-03-26
2025年第9号
国家认监委关于增强认证规则治理的通告
为增进认证行业规范康健生长，，，，，，凭证《中华人民共和国认证认可条例》和《认证机构治理步伐》的有关划定，，，，，，现将增强认证规则治理有关事情要求通告如下：
一、适用规模
国家认监委尚未制订或者尚未会同国务院有关部分制订宣布，，，，，，由经批准取得响应认证领域资质的认证机构自行制订的认证规则适用于本通告。。 。。。。
二、原则要求
认证机构是认证活动的第一责任人，，，，，，应当对制订认证规则的正当性、合规性、真实性、完整性、科学性、适用性等认真，，，，，，肩负认证规则制订及实验的主体责任，，，，，，并作出果真允许。。 。。。。制订认证规则应当切合以下原则：
（一）不得与国家执法、行政规则、部分规章、行政规范性文件和政谋划定相抵触。。 。。。。
（二）不得与现行国家或地方相关行政允许划定相抵触。。 。。。。
（三）不得与国家认监委制订或者会同国务院有关部分制订宣布的认证基本规范、认证规则要求相抵触。。 。。。。
（四）不得与现行相关强制性国家标准相抵触，，，，，，勉励高于国家标准、行业标准要求。。 。。。。
（五）不得违反社会公序良俗和社会公共利益。。 。。。。
（六）在未经国家认监委统筹安排下，，，，，，不得备案涉及国家清静、政治组织、社会民俗、民族宗教等领域的认证规则。。 。。。。
（七）不得违反知识产权、保密相关划定。。 。。。。
（八）不得混淆制订、备案和使用产品、效劳和治理系统认证规则。。 。。。。
（九）不得违反天下统一大市场、公正竞争等原则要求。。 。。。。
（十）不得违反国家认监委相关要求。。 。。。。
三、治理要求
自行制订认证规则的认证机构，，，，，，应当建设认证规则立项论证、规范体例、切合性自查、验收审查、实验效果评估、动态维护等治理制度，，，，，，并留存相关纪录性资料。。 。。。。认证效果仅在境外使用的认证规则，，，，，，可以自我声明方法允许切合治理要求。。 。。。。
（一）立项论证
对拟建设的认证规则凭证项目举行治理，，，，，，建设立项论证程序，，，，，，对拟开发项目切合本通告原则要求、所用认证依据相宜性等举行论证。。 。。。。
（二）规范体例
遵照GB/T 27007《及格评定 及格评定用规范性文件的编写指南》、GB/T 27060《及格评定 优异操作规范》、GB/T 27067《及格评定 产品认证基础和产品认证计划指南》等标准要求体例认证规则，，，，，，确保知足利益相关方及公正性等要求。。 。。。。
（三）切合性自查
认证规则体例完成后，，，，，，认证机构应当建设认证规则的切合性自查程序，，，，，，对认证规则所有内容切合本通告原则要求、内容要求、羁系要求等举行自查，，，，，，形成自查报告。。 。。。。
（四）验收审查
认证规则宣布实验前要举行验收审查。。 。。。。认证机构应当建设验收审查程序，，，，，，验收审查专家要能代表利益相关方，，，，，，须要时可约请适当比例的外部专家。。 。。。。验收审查应当具有结论性意见并形成报告。。 。。。。
（五）实验效果评估
认证规则宣布实验后，，，，，，认证机构应凭证项目现实运行情形按期（不凌驾两年）对认证规则的实验情形举行效果评估。。 。。。。评估内容应当包括本通告原则要求和羁系要求的一连切合性、认证实验所需资源（资质、职员、检测资源、手艺支持等）、获证组织情形、认证实验情形、认证效果采信等方面，，，，，，并形成评估报告。。 。。。。
（六）动态维护
认证机构应当建设认证规则动态维护程序。。 。。。。实时相识、识别响应认证规则涉及的执法、行政规则、部分规章、行政规范性文件、标准和手艺规范、认证资源等调解转变情形及相关方反响意见，，，，，，实时对认证规则举行修订完善或注销备案、中止实验，，，，，，以包管认证规则的正当性、合规性、科学性、适用性。。 。。。。
四、内容要求
（一）通用要求
认证规则应当至少包括以下内容：
1.适用规模。。 。。。。
2.认证依据用手艺规范、手艺规范强制性要求或者标准。。 。。。。
3.认证实验程序，，，，，，包括申请、申请评审、评价（包括审核、检查、检测、审查等）、复核、认证决议等，，，，，，适用时还包括监视及再认证等。。 。。。。
4.认证证书及认证标记要求。。 。。。。
5.认证证书状态治理划定、要求。。 。。。。
（二）各认证种别特殊要求
1. 产品认证
产品认证规则还应当包括认证模式、单位划分（适用时）等。。 。。。。
2.治理系统认证
治理系统认证规则还应当包括计划策划、审核报告、不切合项纠正和纠正步伐及其验证等内容。。 。。。。
3.效劳认证
效劳认证规则还应当包括认证模式及领域划分等。。 。。。。
（三）其他要求
1. 认证规则名称应当体现清晰、无歧义。。 。。。。认证机构不得在未获得允许的情形下，，，，，，在认证规则名称、认证标记和认证证书样式中私自使用“中国”“中华”“天下”“国家”等字样；；；；；不得违反国家相关政策使用“超等”“先进”“领跑”“领先”“一流”等判断性形容词；；；；；不得与国家统一推行的认证制度的认证规则名称、认证证书名称、认证标记相同或相似。。 。。。。
2. 认证规则的名称、编号、版本信息、宣布单位及宣布/实验日期与认证规则全文显示信息一致。。 。。。。
3. 认证依据的名称、编号、宣布单位及宣布/实验日期与认证依据全文显示信息一致。。 。。。。
4. 认证依据选取应合理、适当，，，，，，内容应当涵盖与备案认证规则认证特征一致的主要手艺要求、治理要求、控制历程等。。 。。。。
五、备案要求
（一）备案内容
1. 认证规则相关信息。。 。。。。认证规则所属认证种别及领域、认证规则名称、编号、版本信息、状态标识、宣布单位信息、宣布/实验日期、果真方法或可获取的途径；；；；；认证规则对应的认证依据用手艺规范、手艺规范强制性要求或者标准的名称、编号、宣布单位及宣布/实验日期；；；；；认证证书名称、认证证书样式、认证标记样式、宣布单位等。。 。。。。详细见《认证规则备案信息表》（见附件）。。 。。。。
2. 认证规则全文。。 。。。。如为外文版，，，，，，应附翻译后的中文版。。 。。。。
3. 认证规则对应的认证依据用手艺规范、手艺规范强制性要求或者标准的全文或可获取的途径。。 。。。。
（二）备案流程
1. 提交备案
认证机构自行制订的认证规则应当在认证规则宣布后30日内，，，，，，通过“认证认可营业信息统一上报平台（http://report.cnca. cn）”，，，，，，使用“认证规则备案”功效�？？？？樘峤槐赴�。。 。。。。
2.修订备案
已备案的认证规则若有修订，，，，，，认证机构应当在修订宣布后30日内重新提交备案，，，，，，备案内容和要求同上。。 。。。。原备案认证规则应予以保存。。 。。。。
3.注销备案
已备案的认证规则若有废止，，，，，，认证机构应当在废止后30日内通过“认证认可营业信息统一上报平台”，，，，，，使用“认证规则备案”功效�？？？？樽⑾赴�。。 。。。。已注销认证规则应予以保存。。 。。。。
六、羁系要求
（一）认证机构应当凭证《中华人民共和国认证认可条例》和《认证机构治理步伐》的相关划定，，，，，，通过其网站或者其他形式向社会宣布认证规则及相关信息并包管其真实、有用。。 。。。。
（二）认证机构应当依据制订或修订备案后的认证规则开展认证活动，，，，，，凭证《认证机构治理步伐》的相关划定，，，，，，将认证信息报送国家认监委。。 。。。。
（三）国家认监委制订或者会同国务院有关部分制订宣布属于认证新领域的某项认证规则后，，，，，，认证机构不得再依据之前备案的认证规则开展认证活动。。 。。。。
（四）认证机构应当准确识别自行制订的认证规则所属的认证领域，，，，，，并在已批准的认证领域备案认证规则。。 。。。。认证机构依据凌驾获得批准的认证领域备案的认证规则实验认证，，，，，，遵照《中华人民共和国认证认可条例》有关划定举行处分，，，，，，发放的认证证书不具有证实作用。。 。。。。
（五）国家认监委建设危害评估机制，，，，，，组织对认证规则举行检查。。 。。。。经检查认定保存违反本通告相关要求的，，，，，，责令响应认证机构整改直至退回备案。。 。。。。被退回备案的，，，，，，认证机构应对发放的认证证书举行妥善处置惩罚。。 。。。。
（六）国家认监委及地方市场羁系部分对认证机构开展的响应认证活动开展监视检查时，，，，，，备案的认证规则将作为检查依据。。 。。。。
（七）对属于备案规模的认证规则未凭证本通告划定举行备案，，，，，，或未凭证备案的认证规则开展相关认证活动的认证机构，，，，，，国家认监委将依据《中华人民共和国认证认可条例》和《认证机构治理步伐》等划定予以处置惩罚。。 。。。。
七、其他事项
（一）本通告自宣布之日起实验，，，，，，《国家认监委关于认证规则备案的通告》（认监委通告2015年第18号）同时废止。。 。。。。
（二）认证机构应在90日内依据本通告要求，，，，，，对已凭证《国家认监委关于认证规则备案的通告》（认监委通告2015年第18号）提交备案的认证规则开展自查，，，，，，完成备案内容的识别、梳理、增补和完善，，，，，，并提交已备案认证规则的全文及对应认证依据的全文或可获取的途径等所有备案内容。。 。。。。阻止通告宣布时，，，，，，备案的认证规则凌驾200项的，，，，，，可再延伸90日。。 。。。。
（三）国家认监委网站“天下认证认可信息公共效劳平台”向社会宣布备案的《认证规则备案信息表》中的相关信息，，，，，，不宣布认证规则全文。。 。。。。
（四）认证机构实验其他泉源（含授权）的认证规则参照本通告执行。。 。。。。
附件：认证规则备案信息表
国家认监委
2025年3月17日
